隨著人口老齡化步伐加快,老城區一些舊樓加裝電梯的需求也越來越迫切。近年,廣州市政府出臺《廣州市既有住宅增設電梯試行辦法》,為舊樓加裝電梯提供了法律指引。
記者從北京街了解到,近兩年,北京街轄內有不少成功加裝電梯的案例,目前已有4棟單位宿舍樓成功加裝,另外還有12棟大樓已提交加裝申請。記者梳理發現,在加裝電梯過程中,有人負責牽頭以及鄰里之間相互支持配合是至關重要的一環。
加裝電梯流程
1在加裝電梯前,首先要找到進行基建工作的施工單位,同時還要找到具有資質的監理公司監督工程。
2業主需要到街道城管科進行審核備案,城管科審查工程是否具有資質,獲得施工許可證后方可動工。
3基建工作完成后再選擇電梯公司,這樣才可以安裝電梯。
4電梯安裝完成后,需找質量技術監督局進行驗收,并選派一名業主代表接受培訓,取得安全員資格(安全員負責向業主宣傳電梯安全使用事項,并與電梯維護人員保持聯系)方可領取電梯使用許可證。此后,電梯就可正式使用了。
成功關鍵
有人牽頭鄰里配合至關重要
據了解,近年來,北京街轄內成功加裝電梯的案例共4個,全部都是單位宿舍,包括蓮花井87號的市司法局宿舍、倉邊路26號的省法院宿舍、廣仁路10號的省教育廳宿舍和倉邊路35號的市衛生局宿舍。
記者從北京街城管科了解到,除了上述4個成功加裝案例外,北京街轄內遞交加裝電梯申請的還有12宗,其中大部分為私人住宅。另外也有六七宗有加裝電梯意向,但尚未向市規劃局報建。
北京街城管科相關負責人表示,成功的4宗案例均有單位負責牽頭,居民容易達成共識,所以操作起來也簡單一些。而12宗已申請案例中,有5宗屬于已報建而未經市規劃局批核,有7宗則是雖已批核但未施工。“主要是還未湊齊加裝費用、低層住戶補償標準未定等方面的原因。”該負責人表示,一些住宅樓租戶比較多,業主不愿意出資加建電梯,因此加裝電梯變得困難重重。
此外,有的業主雖已達成加裝電梯共識,但因為提交方案報批時需要出示加建電梯圖紙,又要花一筆錢。“請人畫圖要花幾千塊,在方案還沒確定時,一些人不愿意掏這筆錢。”該負責人表示,要想加裝電梯能付諸實踐,鄰里間的支持和配合至關重要。
成功經驗
耐心勸說全部業主同意加裝
隸屬于財廳前社區的廣仁路10號大樓是其中一個成功案例,但其加裝過程也并非一帆風順。住戶通過成立工作小組的方式,經過4年努力,成功讓所有用戶同意加裝電梯,并獨自完成加裝電梯工序。
據了解,這棟9層高的大樓是省教育廳職工宿舍。2007年教育廳醞釀民生工程,為舊樓免費加裝電梯。當時為配合省教育廳工作,大樓業主們選出7名業主代表成立工作小組。但到了2009年,業主們被告知,加裝電梯費用須業主自付。隨后,2~9樓的24戶居民中有22戶同意自費加裝電梯,但二樓和三樓各有一戶不同意。“雖然政策上說只要三分之二的業主同意就可以安裝電梯,但實際上在向規劃局申請報批填表時,需要每戶業主簽名,提供所有業主的房產證和身份證,所以還是要經過所有業主同意才能加裝。”有業主表示。
在加裝電梯問題上,二樓一戶業主認為自己不常住在這里,不需要電梯;而三樓的業主則覺得自己還年輕,可以爬樓梯。之后,其他業主開始對他們進行了長達1年、耐心細致的勸說。終于在2010年,所有業主達成一致意見,同意加裝電梯。在完成所有批建手續后,2013年8月,電梯終于成功裝好了。
受阻案例
鄰樓說“不”加裝電梯被擱置
在加裝電梯的10多個案例里,惠福西路375號之七大樓可以算是比較特別的一個。
該大樓建于1999年,樓高9層,共有16戶人家,原為廣州市市政工程維修處宿舍,后經房改,轉作私人住宅,僅剩1樓用作市政工程維修處的辦公室。
由于大樓內老人、兒童較多,早在2008年,一些高層住戶就提出加裝電梯的想法。住在6樓的陳伯告訴記者,最初提出加裝電梯的意見時,因小部分業主反對而作罷。到2010年,在高層住戶的不懈努力下,業主們才一致通過加裝電梯的計劃。2013年4月,1樓業主廣州市市政工程維修處也提交了書面同意書。陳伯和其他業主代表更組成6人小組,專門負責搜集整理相關材料,向住戶籌資。2013年8月,該大樓正式向廣州市城鄉規劃局越秀分局遞交加裝申請材料。
但到2013年9月,廣州市規劃局書面回復稱“設計方案對北面大樓的通風采光構成直接影響”,應再取得受直接影響業戶書面同意意見后再申請。這里提到的受影響物業即為惠福西路375號之八,是由廣州市市政實業有限公司持有、市政物業公司管理的辦公大樓。
隨后,大樓業主在確保電梯設計符合消防規范的前提下,將電梯走道縮短80厘米,電梯通道寬度減少至最低的1.2米,并于2013年向市政實業有限公司送達修改后的方案。
不過,市政實業有限公司上級管理單位廣州市市政集團有限公司,向業主反饋的意見依然是“大樓擴建電梯間的設計方案對我司的通風采光構成直接影響,由于涉及國有資產保值問題,我司建議暫緩實施”。直到如今,加裝電梯一事依然擱置。