近期發生的幾起電梯安全事故,再次敲響警鐘。記者近日從寧夏回族自治區質監局了解到,截至目前,寧夏注冊登記的自動扶梯、直梯、貨梯等電梯總量為1.8萬多部,其中使用15年以上的老舊電梯有280多部。記者在采訪中發現,被稱為電梯“保險鎖”的電梯責任保險在寧夏遇冷,截至目前,寧夏全區只有50部電梯投保,只占電梯總數的0.2%,甚至連使用15年以上的老舊電梯都未全覆蓋。
記者調查發現,電梯責任保險之所以遇冷,主要是電梯使用單位的安全意識淡薄。很多電梯使用單位認為電梯相對安全,風險防范意識不強。還有一些單位認為,有維保單位定期維保,“電梯就不會出事”,即使出了問題也有人及時維修搶險,所以對電梯責任保險“能省則省”。
銀川屢屢上演電梯驚魂
8月7日上午,銀川市金鳳區閱海萬家B區19號樓3單元發生一起電梯事故,16樓住戶李女士在乘電梯下往1樓過程中,電梯突然急墜到3層至2層間無法運行。經電梯公司維修工人營救,李女士被困近半個小時后脫險。據小區居民反映,這部電梯以前也發生過事故。
李女士說,事發當天9時50分許,她乘坐電梯下樓買東西,快到7樓時,便發現電梯“哐當哐當”地急降,一下子就降到了3樓,不一會兒電梯里的顯示屏就暗了。狹窄封閉的電梯里十分悶熱,李女士又驚又怕,“電梯門打不開,我把所有的按鈕都按遍了,包括應急報警對講系統,卻沒有得到任何回應。幸好身上帶著手機,就趕緊給老公打了求助電話”。
沒多久,一名物業公司保安從監控里發現異常,趕緊與李女士的愛人找到電梯公司維修人員要求救援。10時15分,一名維修人員趕到現場后打開了電梯門,維修人員與李女士的老公合力將困在2層與3層之間的李女士拉上了3層。
記者從相關部門得知,今年銀川市發生電梯驚魂事故不只這一起,寧夏12365質量投訴熱線中心今年上半年受理特種設備申訴舉報共43起,其中電梯申訴占37起。電梯投訴問題主要有電梯超期未檢或未張貼檢驗合格證;電梯異響聲大,存在開關門異常、墜層、呼救系統不通等現象;電梯承載人數未達到核定人數便異常報警,導致無法使用;業主搬抬過重的裝修材料、強行扳開電梯門時間過久等方面。在這些申訴舉報里,電梯開關門異常、墜層、呼救不通等有22起,占電梯類投訴60%。
電梯險投保者寥寥無幾
電梯事故頻發,電梯責任保險也就應運而生。為電梯投保,不僅可以給乘客多一份保障,也可以減少電梯使用單位的損失。
電梯責任保險,是指被保險人所擁有或管理的電梯在運行期間造成乘客的人身傷亡或財產損毀,經國家有關行政部門組成的電梯事故調查組認定,該事故屬于電梯安全責任事故,依法應由被保險人承擔經濟賠償責任,保險人將根據保險合同的規定在約定的賠償限額內負責賠償。各種商店、辦公樓、企業、旅館、醫院、學校等所有電梯的所有人、管理人或經營人都可以根據需求進行投保,在投保時,可以選擇單獨投保,也可以選擇投保公眾責任險擴展電梯責任。電梯責任險主要保險責任有三方面:一是第三者人身傷亡或財產損失;二是事先經保險人書面同意的法律費用;三是發生保險責任事故后,被保險人為縮小或減少對第三者人身傷亡或財產損失的賠償責任所支付的必要、合理的費用。
目前,我國很多省市區都在積極探索建立電梯責任保險制度,以提高全區電梯安全監管工作的效能和對事故的防控處置能力。然而,記者從人保財險寧夏分公司獲悉,寧夏2009年就已經報備該險種,但開展特別困難。雖然該險種每部電梯保費為350元至1500元,累計責任限額也高達60萬元到600萬元,但直到2013年,該險種才“開張”,是寧夏一家物業公司為該公司管理的11部電梯投保,過了兩年多,截至目前寧夏僅有50部電梯投保。
使用單位安全意識淡薄
被稱為電梯“保險鎖”的電梯責任保險緣何遇冷?人保財險寧夏分公司責任保險事業部工作人員表示,該險種是一種低費率、高保障的險種,對于市民,萬一乘坐電梯發生事故,相關賠付就不會再推諉扯皮;而對于物業公司,也可以極大分擔賠付的壓力。而該險種在寧夏遇冷,主要原因就是電梯使用單位安全意識淡薄。一些電梯使用單位認為電梯作為特種設備,安全系數相對高,因此風險防范意識不強。還有一些電梯使用單位認為,有維保單位定期給電梯維保,“電梯不會出事”,即使出了問題也有人及時維修搶險,所以對千元左右的保險費“能省則省”。
寧夏質監局特種設備處相關負責人表示,電梯責任險的推行是商業保險參與社會管理的有益嘗試,是解決電梯故障、事故發生后經濟、醫療、法律等糾紛的有效輔助方法,可以緩和化解社會矛盾。不過,電梯責任保險不是強制保險,國家相關法律中也僅是“鼓勵投保特種設備安全責任保險”,因此寧夏要想推廣該險種,還需要進一步努力。