現行特種設備安全法偏重于對電梯制造、維保單位進行事前資質管理,對日常工作并沒有考核機制
7月26日上午幾10點10分,湖北荊州沙市安良白貨內,女子向柳娟帶著兒了搭乘商場內手扶電梯上樓時,遭遇電梯故障。在危險關頭,她將兒了托舉出了險境,白己卻被電梯吞沒后身亡((7月27日長江網)。
在今天的社會,電梯已經是人們最常見和最頻繁的上下樓梯代步工具,然而,恰恰是這個最常見的代步工具,卻給人們的生命安全帶來極大隱患。有數據顯示,從2005年開始,我國平均每年發生40多起電梯事故,約30人死亡:去年9月中旬,華僑大學廈門校區一男生乘坐綜合教學樓電梯,不慎被卡電梯轎廂窒息身亡;去年9月25日凌晨,深圳一名年輕女了乘坐小區電梯時墜入電梯井,導致右手和右腳被摔斷;今年3月9日,廣州市白云區某商場內,一個小男孩的5個腳趾被手扶電梯盡頭的夾板夾斷。
而最近發生在荊州的事故,尤其慘重。向柳娟帶著白己的兒了乘坐當地最高檔購物中心的手扶電梯,卻遭遇如此慘禍,讓人情何以堪?而發生慘禍的原因,據說是商場檢修電梯完成后,工作人員只鋪了鋪板,忘記上連接螺絲,這才導致人一踩上去就踩空了,瞬問被電梯卷進去的悲慘事件。如果情況屬實,便有了如下責問:商場每天都是人來人往,對于電梯維修不能有絲毫大意,但是,工作人員竟然會忘記上螺絲,這低級錯誤犯得夠可以的。依我看,不但商場要承擔賠償責任,有關負責人和具體工作人員也涉嫌觸犯刑法,應當以重大責任事故罪追究責任。
商家不能推卸責任,生產的廠家又該擔何責?根據專業人士所言,按照行業要求,在手扶電梯兩端與樓層接觸的位置,踏板下方設置有特殊裝置,一旦踏板被打開,或者人員掉落進去,觸發裝置之后,電梯會很快停止運行。但是,荊州這家商場的電梯,從受害女了向柳娟踩落踏板跌入,到完全陷進去,大約有9秒的時問,其間電梯一直還在運行。這足以說明,這部電梯恐怕存在質量問題,導致不能及時停止,或者是本身就沒有按照行業要求來生產。
電梯事故頻繁發生,與電梯在生產、維保、監管等方面存在諸多亂象有關。比如,電梯生產廠家的資質要求不達標,電梯在出廠環節的標準要求離國際標準有差距,出廠檢測并不嚴等,有調查顯示,在諸多導致電梯安全隱患的因素中,電梯制造質量問題占16%。而在維保環節,問題更是多多。現行特種設備安全法偏重于對電梯制造、維保單位進行事前資質管理,對日常工作并沒有考核機制,部分維保單位通過降低服務質量,來迎合一些物業公司低價的要求。據統計,保養和使用造成安全隱患高達60%。此外,目前,政府部門對于電梯安全的監管也很不到位,監管往往走形式。而且,質檢部門既負責對電梯每年進行定期檢驗,在電梯出了問題時又進行行政執法,既當裁判員又當運動員,監管層面混亂。
希望有關部門以向柳娟慘案為教訓,出臺一部最嚴格的電梯安全法,在電梯出廠標準,出廠檢測,電梯維保資質和監管,以及損害賠償,追究刑事責任等方面,給予最嚴格的措施,確保公民乘坐電梯安全。